評級機構標普認為,日益膨脹的養老金負擔將蠶食中國地方政府的財政靈活性,預期中國的養老金制度在未來數十年將面臨資金緊絀的問題,原因包括地方政府財政緊絀、人口迅速老齡化以及經濟放緩。 標普測算的壓力情景顯示,到2035年前後,養老金計劃可能出現整體入不敷支;在2045年前後,養老金儲備可能全部耗盡。當中,東北省份面臨最大的壓力,原因包括該地區退休率上升、勞動力外流且財政狀況緊張;而沿海地區的壓力最小。 標普指出,延遲退休年齡和補充養老等政策調整可能會緩解一些支出壓力,但未來兩到三年影響可能有限。鼓勵延遲退休的政策可抑制退休人員數目的增長,並延長參與者的付款期,但這不足以阻止地方政府養老金負擔的增加。 (WL)
<匯港通訊>